第三百三十九章 轩然大波

“翼儿，当下有一件大事，我以为你挑梁担起大任。”

“还请父皇吩咐。”

“现在最重要的是将国家的权利与责任关系用律法确定下来，翼儿你与有识之士好好商议一番，先拟出草稿来。这律法的名字嘛，就叫大宪章。”

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“陛下，冯大人，在下的意思是借鉴，并不是完全采纳，可以以前宋官称定俸禄，如前汉两千石，六百石，而官职则为实授差遣。”

“伯温此策甚好，官称仅为官员俸禄，且只限于行政官职，不推之监察御史、按察院、工、学等处，亦可避免冗官。”

“陛下，正是如此。可吸取前宋教训，以散官定官级俸禄，以政职定官职，避免官称与官职hun淆。依臣之见，不如如此划分，太师、太傅、太尉三公为第一级，少师、少傅、少保三孤为第二级，左右仆shè为第三级，中书令、shi中可为第四级，左右散骑常shi可为第五级，中书舍人、通事舍人可为第六级，左右补阙可为第七级，左右补遗可为第八级，典仪可为第九级。第一二级无左右之分，而第九级也无左右之分，其余各级有左右之分，如此总计十五级。”刘基补充道。

“如此甚好，官职为国之重器，不可轻授，故而官员三年稽考优者，或任期有卓绩者可升官称俸禄，再优者才可升官职。不过当定，官职因过或因罪被夺，官称也并夺，只有致仕者方可保留官称俸禄，不过左右散骑常shi以下致仕，俸禄当减。”

刘浩然衡量了一下，三公，三孤只能给致仕的大学士，左右仆shè配在职大学士，中书令、shi中配在职直学士和尚书以及布政使，左右散骑常shi配在职shi郎和参政，中书舍人、通事舍人、左右补阙则可配省厅佥事、知府，左右补阙、左右补遗则可配知县、主事、主薄，典仪就是配主簿和资深“公务员”了，那么还应该加一个最基层的级别-承务。

想到这里刘浩然不由叹了一口气，官本位，官文化，自己还是得顺从某些传统和规矩，总不能一竿子把一切都推翻打倒，事情还得一步步来做。而且自己向旧势力紧bi了一大步，就必须在其它方面进行让步，这就是政治妥协，否则就是一场你死我活的斗争，大明肯定会luàn套。

定下这些后，待到众人离着空旷的偏殿，刘浩然心里不由叹了一口气。当皇帝十几年，切身体会到皇帝的威势，再看看史书和现状，他明白，想要避免历史上大明的悲剧，不仅仅是搞定东北一隅就万事大吉。没有满清，还有其它的势力会等在那里，关键是大明自己不能出事。可是皇权**就是个死结，不管你如何的改良，都后来结果都是一样，这个结局从秦始皇统一中国就开始注定了。

民主这个玩意，看来自己还必须得用上去，不管是真民主还是伪民主，至少要让被**黑暗笼罩了上千的华夏看到一线摆脱历史轮回的希望。可是民主真的有效吗？刘浩然不由想起穿越前在网上看到的一句话，也不知是哪位大拿说的，大致意思是“民主是个错误百出的制度，但是现在还找不到比它更好的制度。”而且从刘浩然的所知道的知识来无法在制度上克服政治偶然xing，无法保证不出现暴政和奴役，圣君可遇不可求，因此肯定不是好的选择，而民主虽无美德光辉，但据说能够杜绝最坏的政治状况。

刘浩然从史书上来看，皇权**已经给华夏带来了上千的历史灾难和轮回，伪儒那一套已经试得够久了，他觉得，从自己手上开始，华夏应该试一试民主这方yào剂了。

过了一会，皇子刘焕翼走了进来。